Оформление земельного участка

Оформление земельных участков

под многоквартирными жилыми домами

г.Владивосток 2009 г.

 

 

ВОЛКОВА

Марина Михайловна

Эксперт Тихоокеанской коалиции

по содействию реализации реформы

местного самоуправления и ЖКХ в

Дальневосточном федеральном округе

Мотивация приватизации земли

собственниками помещений в многоквартирных домах.

 

Одна из самых важных, бесспорных, добровольных, массовых и успешных реформ – приватизация жилья. Более 80% россиян приватизировали жилье. Однако когда начиналась приватизация жилья, еще не было понятно, что дом и земля – единый имущественный комплекс.

С 1 марта2005  года  федеральное законодательство декларирует собственникам помещений в Многоквартирных домах право общей долевой собственности на земельные участки под домом и придомовой территории: достаточно решением общего собрания собственников помещений в доме избрать уполномоченное лицо для формирования земельного участка и оформить заявление. Это не обусловлено ни выбором способа управления домом, ни другими обстоятельствами.

Собственность на землю – это самая надежная защита от нежелательного строительства, автостоянки или ларька по продаже алкогольной продукции во дворе дома. Это и возможность построить гараж, действительно доступный для жильцов данного дома, и способ пополнить бюджет дома, передав в пользование часть земельного участка на условиях договора аренды, для восстановления, ремонта, дополнительных услуг, улучшающих качество жизни, комфорта жильцов дома, снижения тарифа на жилищные услуги в доме. Оформление земельного участка при доме в общую долевую собственность существенно повышает цену квартиры.

Но главное в собственности на землю еще не стало достоянием общественного сознания.
Это – право собственников на новое строительство, т. е. полная юридическая и экономическая
возможность улучшить свои жилищные условия без очереди и           ипотеки.

Потому что главная инвестиция в новое строительство – это земля.

Представим себе, что собственники создали корпорацию развития микрорайона и получили кредит под залог своей земли. Конечно, экономика проекта очень зависит от конкретики, но вот приблизительная оценка. Примем, что: на месте нескольких пятиэтажек строится жилья в три раза больше; рыночная цена нового квадратного метра $5000., а себестоимость его строительства и расширения инфраструктуры $1600. Разница – это и есть знаменитая земельная рента, возникающая в данном случае из-за ограниченности основного ресурса – земли. В итоге снос каждого квадратного метра в пятиэтажках принесет (5000 – 1600) х 3 = 10200 $, или 2,04 кв. м нового жилья. В этих пределах собственник сможет переехать в новое жилье, обустроить жизнь своих взрослых детей, обеспечить свою старость. Например, можно из 50-метровой квартиры переехать в 75-метровую и притом отложить на старость $135 000 (надо будет также заплатить налога, но качественно это не меняет картину). Город тоже не останется в накладе: он получит свою долю, пропорциональную доле снесенного неприватизированного жилья, плюс налоги.

Еще раз о доле в праве общей собственности

Знать о своей доле в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме должен каждый собственник. В первую очередь это необходимо для реализации права на голосование на общем собрании собственников (ст. 48 ЖК РФ). Размер долей наверняка запросит орган местного самоуправления для принятия решения о передаче земельного участка в общую долевую собственность. И, естественно, устанавливать долю каждого собственника будет налоговый орган, чтобы направить физическим лицам уведомление для уплаты земельного налога. Юридические лица, владеющие помещениями в многоквартирном доме, должны самостоятельно исчислять налог, поэтому порядок расчета доли интересен для них особенно. Итак, если доля неизвестна и подходит время уплаты налога, нужно обратиться к п. 1 ст. 37 ЖК РФ, согласно которому доля в праве общей собственности определяется как отношение площади помещения, принадлежащего организации, к общей площади всех помещений в многоквартирном доме.

Чиновники Минфина не поленились и в Письмах от 26.12.2006 N 03-06-02-02/154 и от 17.05.2007 N 03-05-05-02/33 рассчитали доли (а затем и налоговую базу по земельному налогу, и сумму налога) на примере. Из разъяснений можно сделать два важных вывода. Во-первых, если в доме есть подземные гаражи, то они как самостоятельные объекты недвижимости, право собственности, на которые принадлежит определенным лицам, участвуют в расчете доли наравне с квартирами и встроенными нежилыми помещениями (например, магазинами и офисами на первом этаже). Во-вторых, плательщикам земельного налога нужно быть аккуратными при применении ставок.

Налоговые ставки, устанавливаемые нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, не могут превышать 0,3% в отношении земельных участков, занятых жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса (за исключением доли в праве на земельный участок, приходящейся на объект, не относящийся к жилищному фонду и объектам инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса) (пп. 1 п. 1 ст. 394 Налоговый кодекс РФ).

На основании приведенной нормы Минфин в Письме от 17.05.2007 N 03-05-05-02/33 делает вывод, что в отношении доли в праве на земельный участок, приходящейся на нежилые помещения в многоквартирном доме, налоговая ставка, установленная на основании пп. 1 п. 1 ст. 394 Налогового кодекса, не применяется. Поэтому в отношении нежилых помещений, помещений, переведенных в нежилой фонд (в том числе подземных гаражей), ставка 0,3% не применяется.ОФОРМЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ПОД МНОГОКВАРТИРНЫМИ ДОМАМИ

Список    правовых    актов,    необходимых    для ознакомления:

1.Жилищный Кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ.

2.        Федеральный закон от  29.12.2004 г.  №   189-ФЗ “О введении в  действиеЖилищного кодекса Российской Федерации”.

Жилищный кодекс вступил в силу с 1 марта 2005 года. Согласно ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ “О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации” в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений (квартир, нежилых помещений, например, магазина) в многоквартирном доме.

При возникновении прав на земельные участки, на которых расположены многоквартирные дома, возможны две ситуации.

1. Первая ситуация касается земельных участков, которые уже сформированы. Земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме в случае, если:

>    земельный участок сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть до 1 марта 2005 г. (это значит, что в отношении земельного участка были проведены все необходимые землеустроительные работы и органом местного самоуправления утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 13.05.2008 № 66-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости»);

>    в отношении земельного участка проведен государственный кадастровый учет, то есть у собственников квартир или собственников нежилых помещений имеется на руках кадастровый паспорт земельного участка с указанием его кадастрового номера, выданный специально для целей государственной регистрации прав.

2. Вторая ситуация касается земельных участков, которые будут формироватьсяуже после 1 марта 2005 года.

Земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, также переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме после соблюдения следующего порядка:

>    проводится общее собрание собственников квартир и собственников нежилых помещений;

>    на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в орган местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка и передаче его в общую долевую собственность;

>    на основании проведенных землеустроительных работ орган местного самоуправления распорядительным актом (постановлением, распоряжением) утверждает схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории;

>    выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ (межевание), осуществление государственного кадастрового учета этого земельного участка;

>    получение кадастрового паспорта земельного участка с указанием кадастрового номера земельного участка;

>    регистрация земельного участка в Федеральной регистрационной службе

 

Процедура оформления земельных участков под многоквартирными домами.

1этап.

Подача в орган местного самоуправления на имя главы муниципального образования заявления о формировании земельного участка для последующей передачи в общую долевую собственность собственников помещений (Партизанский проспект, 13, кабинет 3)

Осуществляет Председатель ТСЖ или уполномоченное собственниками лицо.

Список документов,

необходимых для обращения в орган местного самоуправления:

1. Протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме,
содержащий сведения:

  • о форме проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (собрание или заочное голосование);
  • о собственниках помещений в многоквартирном доме, принявших участие в общем собрании, и количестве голосов, которыми обладают указанные собственники;
  • о повестке дня общего собрания;
  • о решении об обращении в адрес главы Администрации муниципального образования за формированием земельного участка с указанием количества голосов, которым принято данное решение, и о выборе уполномоченного лица.

2. Копии бюллетеней собственников помещений, участвовавших в голосовании на общем
собрании.

З. Сведения о размере доли в праве общей долевой собственности на общее имущество собственников жилых и нежилых помещений, расположенных в многоквартирном доме.

4.Копии документов об отводе земельного участка (при наличии).

5.Оригинал сведений из государственного земельного кадастра – кадастровый план территории запрашиваемого земельного участка (получает уполномоченный, ул. Посьетская, 36).

б. Заявление о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, и последующей бесплатной передаче его в общую долевую собственность собственникам помещений.

 

Примечание:

В случае необходимости дополнительно могут быть запрошены другие уточняющие документы.

Пример повестки дня общего собрания собственников помещений

в  многоквартирном доме:

  1. О   формировании   и   постановке   на   государственный   кадастровый   учет земельного участка дома №          по ул.
  2. О регистрации права общей долевой собственности на земельный участок, входящий в состав общего имущества дома №   по ул.
  3. О выборе уполномоченного для формирования земельного участка дома №

по ул.  , проведения государственного кадастрового учета, регистрации его и

наделении уполномоченного правом обращения в органы государственной власти, органы местного самоуправления с соответствующими заявлениями.

Пример формулировок принятых решений:

1. Сформировать и поставить на государственный кадастровый учет земельный участок,

входящий в состав общего имущества дома №_______  по ул.__________________ для передачи его в общую долевую собственность собственникам помещений дома.

За ___________   Против ______________              Воздержался ____________

2. Зарегистрировать право общей долевой собственности на земельный участок, входящий
в состав общего имущества дома Ns          по ул.

За  ____________                Против _____________      Воздержался ________________

3. Уполномоченным от собственников дома № ________        по ул. ___________  для

формирования земельного участка, проведения государственного кадастрового учета и регистрации его избрать и наделить полномочиями на право обращения в органы государственной власти и в органы местного самоуправления с соответствующими заявлениями

ФИО ___________________     дата рожд: ____________    место рожд: _______________

Паспорт: Серия__________ Номер ____________    , кем и когда выдан:______________

Регистрация:  __________________________________________________________

За  _________     Против__________           Воздержался.________________

 

Пример заявления:

Прошу изготовить и утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом
плане или кадастровой карте территории, на которой расположен многоквартирный дом,
находящийся по адресу: ____________________________________________________.

Год постройки дома _______________     , полезная площадь _____________           кв. м.

Схему просим изготовить на основании Решения общего собрания собственников

помещений в многоквартирном доме от  2009 г. для дальнейшей эксплуатации

многоквартирного дома.

Земельный участок приобретается в общедолевую собственность.

Приложение:

2 этап.

Принятие органом местного самоуправления распоряжения об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.

На основании проведенных землеустроительных работ (топосъемка, сервитуты в границах предполагаемого земельного участка) орган местного самоуправления распорядительным актом (постановлением, распоряжением) утверждает схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.

Этот этап осуществляется Управлением муниципального имущества, градостроительства и архитектуры администрации города Владивостока (УМИГА) по адресу: Партизанский проспект, 20. Любые изменения заявленных собственниками границ земельного участка необходимо согласовывать со специалистами УМИГА до утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.

Распоряжение получает уполномоченный по адресу: Партизанский проспект, 13, кабинет 3.

3 этап.

Межевание земельного участка и изготовление Землеустроительного дела земельного участка. Землеустроительное дело земельного участка изготавливается по заявлению уполномоченного лица в организацию, осуществляющую межевание земель. Межевание производится на основании договора на оказание услуг по межеванию земель, заключенного между организацией, осуществляющей межевание земель и уполномоченным собственниками лицом. Межевание производится за счет собственников помещений.

В результате проведенного межевания уполномоченное лицо получает Землеустроительное дело по межеванию земельного участка – 2-й экз. (1-й экз. передается на хранение в государственный фонд данных организацией, осуществляющей межевание земель) и пакет документов на ГКУ (государственный кадастровый учет).

Содержание Землеустроительного дела:

  1. Пояснительная записка
  2. Акт согласования границ
  3. Схема границ земельного участка
  4. Акт о сдаче межевых знаков на наблюдение за сохранностью
  5. Ситуационный план расположения участка работ
  6. План границ участка
  7. Ведомость вычисления площади земельного участка
  8. План границ части земельного участка
  9. Ведомость вычисления площади части земельного участка
  10. Ведомость вычисления площади части участков (под строением)

4 этап.

Проведение государственного кадастрового учета в отношении земельного участка. Пакет документов на ГКУ относится уполномоченным в Территориальный отдел №11 по г. Владивостоку Управления Роснедвижимости по Приморскому краю (ул. Посьетская, 36, кабинет 2). Земельному участку присваивается государственный кадастровый номер и выдается кадастровый паспорт земельного участка.

5 этап.

Регистрация земельного участка в Федеральной регистрационной службе (ул. Светланская, 72Б).

Налогообложение собственников квартир в многоквартирных

домах

Список правовых актов, необходимых для ознакомления:

  1. Налоговый Кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 п117-фз.
  2. Письмо Минфина РФ от 23.10.2007 № 03-05-05-02/60 «О порядке применения иначисления земельного налога под многоквартирными жилыми домами».
  3. Письмо Минфина РФ от 17.05.2007 № 03-05-05-02/33 «О налогообложении земельным налогом земель, занятых многоквартирными домами, в которых находятся нежилые помещения (магазины, офисы, гаражи)».
  4. Письмо Минфина РФ от 06.06.2006 N 03-06-02-02/75 «Об уплате земельного налога при отсутствии кадастровой оценки земельных участков».
  5. Письмо Минфина РФ от 11.04.2007 NCK-6-11/307 «О налоге на имущество организаций и земельном налоге в отношении объектов жилого фонда и земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома».
  6. Приказ Минэкономразвития РФ от 12.08.2006 № 222 “Об утверждении
    методических указаний по определению кадастровой стоимости вновь образуемых
    земельных участков и существующих земельных участков в случаях изменения
    категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади
    земельного участка».
  7. Письмо Минфина от 29.12.2007 № 03-05-05-02/82 «О порядке применения отдельных положений главы 31 «Земельный налог» Налогового кодекса РФ».
  8. Письмо Минфина от 16.01.2008 № 03-05-04-02/01 «Об отражении в налоговой декларации по земельному налогу и налоговых расчетах по авансовым платежам кадастровой стоимости земельного участка».

Налоговая база равна кадастровой стоимости земельного участка на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

 

Пример исчисления земельного налога

Исходные данные:

Кадастровая стоимость земельного участка = 2 000 000 руб.

Налоговая ставка = % от кадастровой стоимости земельных участков (устанавливается органом муниципального образования). Во Владивостоке: – жилищный фонд – 0,2 %

нежилой фонд (магазины, офисы и т.д.) -1,5 %

гаражи, автостоянки – 0,5 %

В многоквартирном доме находятся квартиры (все приватизированы), магазин, подземный кооперативный гараж, в котором гаражные боксы принадлежат физическим лицам.

Расчет земельного налога:

Доля налогоплательщика (Sквартиры = 100кв.м) = 0,03

Доля налогоплательщика (Sмагазина = 200кв.м) = 0,06

Доля налогоплательщика (Sгаражного кооператива = 600кв.м) = 0,18

Доля налогоплательщика (Sгаражного бокса =20кв.м) = 0,006

Налоговая база для исчисления земельногоналога:

для собственника квартиры – 2 000 000 руб. х 0,03 = 60 000 руб.

для собственника магазина – 2 000 000 руб. х 0,06 = 120 000 руб.

для гаражного кооператива – 2 000 000 руб. х 0,18 = 360 000 руб.

для собственника гаражного бокса – 2 000 000 руб. х 0,006 = 12 000 руб.

Сумма земельного налога, подлежащая уплате:

для собственника квартиры – (60 000 х 0,2):100 = 120 руб.

для собственника магазина – (120 000 х 1,5):100 = 1 800 руб.

для гаражного кооператива – (360 000 х 0,5):100 = 1 800 руб.

для собственника гаражного бокса – (12 000 х 0,5):100 =60 руб.

Правовые основы

Приоритетное право собственников МКЖД

Согласно п. п. 1, 2 ст. 36 Земельного кодекса РФ: Исключительное право на приватизацию земельных участков имеют собственники зданий, строений, сооружений и в существующей застройке земельные участки, на которых находятся жилые здания, предоставляются в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев в порядке и на условиях, которые установлены жилищным законодательством.

Земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, является общей долевой собственностью собственников помещений данного многоквартирного дома (п.1 ст.16 Федерального закона №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ») в границах фактического землепользования (п.2,7 ст. 36 ЗК РФ) с момента государственной регистрации права собственности на квартиру (жилое, нежилое помещение) в данном доме (ст.23 ФЗ №122 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним») – прямое указание Федеральных законов, определяющее приоритет собственников помещений на правообладание земельным участком под МКЖД.

Отчуждение части застроенных земельных участков, занятых многоквартирными домами, в пользу третьих лиц, права которых на общее имущество многоквартирного дома без права собственности на квартиры в таких домах не может возникнуть ни при каких обстоятельствах в силу прямого запрета закона, нарушение которого приведет впоследствии к невозможности восстановительной реконструкции многоквартирного дома, лишая собственников права на жилье.

Порядок формирования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества осуществляется в порядке установленном пунктами 2-5 ст. 16 Закона №189-ФЗ, с учетом положении пунктов 2, 5 7 и 8 ст. 36 Земельного кодекса РФ и с соблюдением требовании части 4 ст. 43 Градостроительного кодекса РФ.

С 1 января 2007 г. вступили в действие положения статей 46.1, 46.2, 46.3 Градостроительного кодекса РФ, согласно которых может быть принято решение о развитии застроенных территорий, если на такой территории расположены:

  1. многоквартирные дома, признанные в установленном Правительством РФ порядке аварийными и подлежащими сносу;
  2. многоквартирные дома, снос или реконструкция которых планируется на основании муниципальных адресных программ, утвержденных представительным органом местного самоуправления.

При этом пунктами 3, 4 статьи 46.2 Градостроительного кодекса РФ установлен порядок организации и проведения аукциона на право заключить договор о развитии застроенной территории.

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 26 сентября 1997 г. N 1223 “Об утверждении Положения об определении размеров и установлении границ земельных участков в кондоминиумах” (с изменениями от 30 марта 1998 г., 21 августа 2000 г.) «Нормативный размер земельного участка, передаваемого в общую долевую собственность домовладельцев бесплатно, определяется в зависимости от площади участка, занятого непосредственно жилыми зданиями и иными объектами недвижимости, входящими в состав кондоминиума, а также прилегающими к ним территориями, необходимыми для обеспечения их функционирования (обслуживания), с учетом соблюдения требований градостроительных нормативов, противопожарной безопасности, санитарных разрывов между зданиями и иных норм, обеспечивающих нормальные условия проживания и пребывания граждан» .

Угроза отказа в регистрации земли

и общего имущества и утраты права собственности на жилье

Статьей 1 Земельного кодекса РФ установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все, прочно связанные с земельными участками, объекты следуют судьбе земельных участков. Таким образом, земельный участок, занятый многоквартирным домом, следует судьбе права собственности на квартиру в данном доме и момент незаконной его передачи третьим лицам фактически лишает права собственности граждан на их жилье. Если собственники помещений дома не смогут отстоять занятый своим домом земельный участок и оформить его в общую долевую собственность, то, по окончании срока службы дома, будут лишены той выкупной стоимости земельного участка, на которую в силу части 6 статьи 36 ЖК РФ могли бы рассчитывать, если бы воспрепятствовали незаконной передаче части земельного участка.

Федеральным законом от 18 декабря 2006 г. N 232-ФЗ статья 36 Жилищного Кодекса РФ дополнена частью 6, вступающей в силу с 1 января 2007 г.

6. В случае разрушения, в том числе случайной гибели, сноса многоквартирного дома собственники помещений в многоквартирном доме сохраняют долю в праве общей долевой

собственности на земельный участок, на котором располагался данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и на иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке, в соответствии с долей в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме на момент разрушения, в том числе случайной гибели, сноса такого дома. Указанные собственники владеют, пользуются и распоряжаются предусмотренным настоящей частью имуществом всоответствии с гражданским законодательством.

В силу части 3 статьи 27 ФЗ от 24 июля 2007 г. Na 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»:

Орган кадастрового учета принимает решение об отказе в постановке на учет земельного участка также в случае, если:

  1. размер такого земельного участка не соответствует установленным в соответствии с земельным законодательством требованиям к предельным (максимальным или минимальным) размерам земельных участков;
  2. такой земельный участок образуется в результате преобразования земельного участка и размер последнего в связи с этим преобразованием не будет соответствовать установленным в соответствии с земельным законодательством требованиям к предельным минимальным размерам земельных участков;

Аналогична ст. 20 Федерального закона № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре».

Препятствия в формировании земельного участка и оформлении правоустанавливающих документов на земельный участок лишают собственников помещений возможности заявить на получение денег из Фонда реформирования ЖКХ (согласно 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства) на софинансирование капитального ремонта систем жизнеобеспечения своего дома.

При решении вопроса о возможности признания права на земельный участок необходимо, чтобы земельный участок был сформирован как объект недвижимости, его фаницы должны быть вынесены в натуру, должен быть составлен кадастровый план и присвоен кадастровый номер.

Согласно ст. 17 Федерального закона № 78-ФЗ «О землеустройстве» (в ред. Федерального закона от 18.07.05 № 87-ФЗ), Инструкции по межеванию земель, утв. Роскомземом 08.04.96, Методическим рекомендациям по проведению межевания объектов землеустройства, утв. Росземкадастром 17.02.03 межевание земель включает:

- подготовительные работы по сбору и изучению правоустанавливающих и иных исходных документов;

- полное обследование и оценку состояния пунктов государственной геодезической сети (ГГС) и опорной межевой сети (ОМС)-опорных межевых знаков (ОМЗ);

- полевое обследование границ размежевываемого земельного участка;

- составление технического проекта межевания земель;

- уведомление собственников, владельцев и пользователей размежевываемых земельных участков о производстве межевых работ;

- согласование и закрепление на местности межевыми знаками границ земельного
участка с собственниками, владельцами и пользователями размежевываемых земельных
участков;

- сдачу пунктов ОМС на наблюдение за сохранностью;

- определение координат пунктов ОМС и межевых знаков;

- определение площади земельного участка;

- составление чертежа границ земельного участка;

- контроль и приемку результатов межевания земель производителем работ;

- государственный контроль за установлением и сохранностью межевых знаков;

- формирование межевого дела;

- сдача материалов в архив.

Отсутствие какой – либо из процедуры, описанной выше, и обязательной для исполнения должностными лицами в силу ст. 17 Федерального закона РФ № 78-ФЗ «О землеустройстве», нарушает права и законные интересы смежных правообладателей.

Единственным доказательством площади и фаниц земельного участка является кадастровый план земельного участка, изготовленный на основании работ по межеванию. Согласно п. 2 ст. 6 Земельного кодекса РФ, в котором указано, что земельный участок, как объект земельных отношений – часть поверхности земли (в том числе почвенный слой), фаницы которой описаны и удостоверены в установленном порядке.

Согласно п.п. 1,7 ст. 32 Жилищного кодекса РФ

1. Жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием
соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

2. При определении выкупной цены жилого помещения в нее включается рыночная
стоимость жилого помещения, а также все убытки, причиненные собственнику жилого
помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места
проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в
собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи
соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым
помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском
другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права
собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств
перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Согласно п. 4 ст. 63 Земельного кодекса РФ Собственнику земельного участка при изъятии его для государственных или муниципальных нужд наряду с гарантиями, предусмотренными пунктами 1 и 2 настоящей статьи, должна быть возмещена рыночная стоимость земельного участка, если ему не предоставлен бесплатно в собственность равноценный земельный участок.

СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА

Фрунзенский районный суд г. Владивостока

г. Владивосток, ул. Фокина, 23-а

Истцы:

ФИО _______________________

Свидетельство о Государственной регистрации права

ФИО ________________________

Свидетельство о Государственной регистрации права

Ответчики:

Администрация г. Владивостока

г. Владивосток Океанский проспект, 20.

Управление муниципальной собственности

Администрации г. Владивостока г. Владивосток Партизанский проспект, 20.

Об оспаривании решения органа местного самоуправления г. Владивостока

Госпошлина 100 рублей

 

ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ

Являясь собственниками жилых помещений в доме (копии свидетельств прилагаются), руководствуясь ст. 36 Земельного кодекса РФ, избрав в соответствии со ст. 164 Жилищного кодекса РФ форму управления домом – непосредственное управление собственниками помещений, на основании решений общих собраний собственников дома от 23 октября 2005 г., от 6 декабря 2006 г. и ст. 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», обратились 31 октября 2005 г. в Администрацию г. Владивостока с заявлением (входящий № 10647Д) о совместном приобретении прав на неделимый земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом с элементами озеленения и благоустройства, иными   постройками, предназначенными   для обслуживания жилого дома по

адресу:     ______       и передаче его в общую долевую собственность собственникам жилья в

соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

С внесением Федеральным законом от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ в п. 2 ст. 36 Земельного

кодекса РФ   изменений, в существующей застройке земельные участки, на которых находятся

сооружения, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, жилые здания и иные

строения, предоставляются в качестве общего имущества в общую долевую собственность

домовладельцев в порядке и на условиях, которые установлены жилищным законодательством.

Границы и  размеры земельного участка  определяются с учетом  фактически  используемой

площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного

законодательства.

Земельный   участок,   на   котором   находится   дом   и   прилегающая  придомовая  территория,

используется жителями дома в размерах и границах в существующей застройке сложившейся по

состоянию на 1963 год.

21 августа 2007 г. в Территориальном отделе № 11 по г. Владивостоку Управления Федерального

Агентства Кадастра объектов недвижимости по Приморскому краю получена Выписка из дежурной

кадастровой    карты    (плана)    г.    Владивостока    План    земельного    участка,    занимаемый

многоквартирным   жилым домом, из которой следовало, что органом местного самоуправления

выдан акт выбора площадки под строительство № 6/07 от 19.01.2007 г. (ООО «Деликат»)

площадью 118 кв. метров.

Площадка под строительство предполагает уничтожение газона с зелеными насаждениями,

высаженными жильцами нашего дома и спортивной площадки со спортивными снарядами, которая

является зоной отдыха жильцов.

По смыслу п.п. 3-5 ст.  16 вышеуказанного Федерального закона № 189-ФЗ, собственники

помещений в многоквартирном доме обладают правом на формирование земельного участка, на

котором расположен многоквартирный дом,   и   проведение его государственного кадастрового

учета, а органы государственной власти и местного самоуправления (на основании заявления

уполномоченного решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме

лица) обязаны сформировать земельный участок в границах фактического землепользования

(абзац 2 п.7 ст.36 ЗК РФ), произвести его государственный кадастровый учет и бесплатно передать

такой земельный участок в общую долевую собственность.

Следовательно, общее имущество многоквартирного дома,  включая земельный участок, на

котором такой дом расположен в границах фактически используемой площади принадлежит

собственникам помещений многоквартирного дома, и выбор земельного участка под строительство

из земель собственников помещений многоквартирного дома допускается только по решению

общего собрания этих собственников, что предусмотрено ч. 2 ст. 44 Жилищного кодекса РФ.

Процесс формирования земельного участка должен осуществляться в месячный срок со дня

поступления заявления (абзац 1 п.7 ст.36 ЗК РФ) и в двух недельный срок со дня предоставления

проекта границ земельного участка принимается решение о предоставлении этого земельного

участка собственникам в общую долевую собственность.

Руководствуясь ст.ст. 256,257 ГПК РФ, ст.ст. 60,61 Земельного кодекса РФ

Просим:

  1. Считать трехмесячный срок обращения в суд с момента известия о нарушении нашего права с 21 августа 2007 года.
  2. Признать недействительным выданный органом местного самоуправления акт выбора площадки под строительство № 6/07 от 19.01.2007 г. (ООО «Деликат») площадью 118 кв. метров.
  3. Госпошлину в сумме 100 (двести) рублей возвратить истцам, путем взыскания с ответчика.

Приложение:

1. Исковое заявление – 3 экз.

2. Свидетельство о Государственной регистрации права собственности истца – копия.

3. Свидетельство о Государственной регистрации права собственности истца – копия

4. Протокол № 1 общего собрания собственников дома от 23 октября 2005 г.

5. Протокол № 3 общего собрания собственников дома от 06 декабря 2006 г.

6. Заявление главе Администрации г. Владивостока на формирование и передачу в собственность собственникам земельного участка дома от 31 октября 2005 г. регистрационный № 10647Д- копия.

7. Выписка из дежурной кадастровой карты (плана) г. Владивостока № 640 от 21 августа 2007 года – копия.

8. Квитанция об уплате Госпошлины.

Подписи истцов:

26 сентября 2007 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 июня 2008 года Фрунзенский районный суд г. Владивостока в составе председательствующего судьи Елагиной Н.И, при секретаре Дуб Е.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску к Администрации г.Владивостока, Управлению муниципальной собственности Администрации г.Владивостока о защите нарушенного права,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к Администрации г. Владивостока, Управлению муниципальной собственности Администрации г. Владивостока о защите нарушенного права, указав, что являются собственниками квартир в жилом доме. Собственниками жилых помещений в доме избран способ управления в виде непосредственного управления домом. На основании решения собрания собственников жилых помещений от 23.10.2005 года жильцы дома 31.10.2005 года обратились в Администрацию г. Владивостока с заявлением о совместном приобретении прав на земельный участок, на котором расположен жилой дом с элементами озеленения и благоустройства и передаче его в общую долевую собственность собственникам жилья.. 28 февраля 2007 года Управлением архитектуры и градостроительства и ГАСМ им был выдан согласованный план земельного участка, на котором имелись ограничения только по красным линиям. В августе 2007 года Территориальным отделом №11 по г. Владивостоку Управления федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Приморскому краю им была выдана выписка из дежурной кадастровой карты, из которой следовало, что Администрацией г.Владивостока был выдан акт выбора площадки под строительство от 19.01.2007 года площадью 118 квадратных метров ООО «__________________         », и эта площадка находится в границах, который занимает их дом. В связи с выдачей указанного акта выбора площадки под строительство нарушены предусмотренные законом права собственников жилых помещений на формирование земельного участка под многоквартирным домом в границах фактического землепользования. Считают, что акт выбора площадки под строительство был выдан ООО «      ________________» необоснованно, так как этот участок входит в границы земельного участка, принадлежащего собственникам помещений многоквартирного дома, и распоряжаться им могут только по решению общего собрания собственников. Просят признать недействительным выданный органом местного самоуправления акт выбора площадки под строительство №6/07 от 19.01.2007 года (ООО «          ») площадью 118 кв. метров, восстановить положение, существовавшее до нарушения права собственников и пресечь действия третьих лиц, нарушающих право собственников на земельный участок дома, взыскать с ответчика госпошлину в сумме 100 рублей.

В судебном заседании истцы представили письменные пояснения по иску, указали, что обратились в суд за защитой нарушенного права, поскольку являются собственниками квартир жилого дома. Уточнили исковые требования. Просят признать незаконным акт выбора площадки под строительство № 6/07 от

19,01.2007 года, выданный ООО «___________ ». Указали, что права истцов нарушены тем, что акт выбора

земельного участка прошёл согласование, в дежурную кадастровую карту внесены сведения об ООО

«__________  » как о землепользователе участка, занимаемого многоэтажным домом.

Внесение в дежурную кадастровую карту сведений о выделении ООО «  _________» земельного участка создаст препятствия для приобретения собственниками жилых помещений в многоквартирном доме прав на земельный участок. Просят удовлетворить исковые требования.

Представитель Администрации г, Владивостока и Управления: муниципальной собственности Администрации г. Владивостока не оспаривал исковые требования, согласился с требованиями истцов,

Представитель ООО «  ________   » в суде пояснил, что акт выбора площадки под строительство не

нарушает права истцов» данный акт является лишь техническим документом и не порождает каких – либо правовых последствий. Представитель Территориального отдела №11 по г. Владивостоку Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Приморскому краю в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался, просил рассмотреть дело в его отсутствие, ранее представил письменные пояснения на иск.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Истцы являются собственниками квартир в жилом доме. Собственниками жилых помещений в доме избран способ управления в виде непосредственного управления домом.

На основании решения собрания собственников жилых помещений от 23.10.2005 года жильцы дома 31.10.2005 года обратились в Администрацию г. Владивостока с заявлением о совместном приобретении прав на земельный участок, на котором расположен жилой дом с элементами озеленения и благоустройства и передаче его в общую долевую собственность собственникам жилья.. Земельный участок, на котором; находится дом, используется жителями дома с 1963 года и начиная с октября 2005 года компетентными органами производилось оформление необходимых документов в отношении данного земельного участка. 28 февраля 2007 года Управлением архитектуры и градостроительства и ГАСМ был выдан согласованный план земельного участка, на котором имелись ограничения только по красным линиям.

В августе 2007 года Территориальным отделом №11 по г. Владивостоку Управления федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Приморскому краю истцам была выдана выписка из дежурной кадастровой карты, из которой следует, что Администрацией г. Владивостока был выдан акт выбора площадки под строительство от 19.01.2007 года площадью 118 квадратных метров ООО «   __________   », и эта площадка находится в границах, которые занимает дом.

В материалах дела имеется заявление участника ООО «      _______________     » Ивановой А.П. от 13.05.2004 года, в котором она просила предоставить земельный участок в долгосрочную аренду для дальнейшей эксплуатации магазина, расположенного на земельном участке. Между тем, ООО «    ___________   » был выдан  акт выбора площадки под строительство, о чем внесена запись в дежурную кадастровую карту.

В связи с выдачей ООО «___________      » указанного акта выбора площадки под строительство нарушаются предусмотренные законом права собственников жилых помещений дома на формирование земельного участка под многоквартирным домом, в границах фактического землепользования.

Суд учитывает то обстоятельство, что данный акт выбора площадки под строительство прошёл предварительное согласование 04.03.2008 года без учета того,, что жильцы дома подали заявление о предоставлении земельного участка в совместную долевую собственность. При этом в дежурную кадастровую карту внесены  сведения     об  ООО  «    _________________»  как о землепользователе в план земельного участка, занимаемого многоэтажным домом.

В соответствии с п.2.1 Правил застройки г. Владивостока акт выбора площадки является одним из документов, необходимых для подготовки постановления главы администрации г.Владивостока «О предварительном согласовании мест размещения объекта».

Действующее законодательство предусматривает судебную защиту прав и законных, интересов» т. е. возникших, из провозглашённых или предусмотренных, законом оснований (ст.13 ПС РФ, ст.46 Конституции РФ).

Ни истцы и ни ООО « _____________        » не имеют правоустанавливающих документов на спорный земельный участок, однако данное обстоятельство, по мнению суда, не может служить основанием для вывода о необоснованности требований заявителей, поскольку в силу ст.46 Конституции РФ судебной защите подлежит не только нарушенное право, но и охраняемый, законом интерес.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования истцов к Администрации г. Владивостока, Управлению муниципальной собственности Администрации г. Владивостока о защите нарушенного права – удовлетворить.

Признать незаконным акт выбора площадки под строительство Ns 6/07 от 19.01.2007 года, выданный ООО «________________  ».

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский райнный суд г. Владивостока в течении 10 дней со дня составления мотивированного решения 11 июня 2008г.

Председательствующий Елагина Н.И.

В Судебную коллегию по гражданским делам

По иску

ФИО истцов

к Администрации г. Владивостока,

Управлению муниципальной собственности

Администрации г. Владивостока

О защите нарушенного права

Решение принято 7 июня 2008 г.

Возражение

на кассационную жалобу представителя третьего лица, не заявляющего

самостоятельных требований относительно предмета спора ООО «_______     ».

С заявленной кассационной жалобой не согласны, и поясняем следующее.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, умышленно вводит Судебную коллегию в заблуждение, именуя спорный земельный участок, якобы, находящийся в фактическом землепользовании третьего лица.

В фактическом землепользовании третьего лица находится земельный участок площадью 70,1 кв.   м,   на   котором   расположено   временное   строение   (без   фундамента,   не   являющееся

недвижимостью) ООО «________ »    (временный магазин) согласно Договору аренды № 25-25-

01/094/2007-107 от 28.09.2007 г., но не являющийся предметом спора, так как этот участок расположен за пределами запрашиваемого нами и сформированного в красных линиях земельного участка, согласно Кадастровому плану территории запрашиваемого земельного участка содержащему сведения из Государственного кадастра недвижимости, № 1150 от 28.05.2008 года, предоставленному по запросу суда Территориальным отделом № 11 по г. Владивостоку УФАКОН (Кадастровый план в деле имеется).

Однако, претендует ООО « » на земельный участок площадью 118 кв.м., о чем

свидетельствует Выписка из дежурной кадастровой карты (плана) земельного участка занимаемого многоэтажным жилым домом от 21.08.2007 года № 640, в которой указано, что Акт выбора площадки под строительство № 6/07 от 19.01.2007 года, с наложением 118 кв.м (Выписка в деле имеется).

Акт выбора площадки под строительство выдан 19.01.2007 года на основании Заявления № 4721Д от 13.05.2004 года на имя главы Администрации на предоставление земельного участка в долгосрочную аренду для дальнейшей эксплуатации временного магазина (Заявление в деле имеется).

В дальнейшем, 118 кв. м превратились в 701 кв. м и согласно Схемы генерального плана участка, согласованного комитетом по архитектуре и градостроительству Администрации г. Владивостока, и экспликации к нему, здание планируемого салона красоты располагается в середине придомовой территории земельного участка дома. Самого дома на схеме не существует. На его месте располагается трансформаторная подстанция ТП – 246 и «мусоросборная площадка», а с целью фальсификации, участок поименован адресом смежной улицы (Схема генерального плана участка в деле имеется).

Таким образом, собственники дома, имея в силу ст. 36 Земельного кодекса РФ исключительное право на приватизацию земельного участка в существующей застройке и обратившиеся в Администрацию г. Владивостока с Заявлением о совместном приобретении прав на земельный участок, на котором расположен жилой дом с элементами озеленения и благоустройства и передаче его в общую долевую собственность собственникам жилья 31.10.2005 года, лишены такой возможности, рискуя остаться и без самого жилого дома, так как он на Схеме генплана участка объекта строительства никак не обозначен, а на его месте расположены ТП-246 и «мусоросборная площадка».

Ложно утверждение представителя третьего лица, что не подтвержден факт фактического пользования земельным участком собственниками дома, на который претендует ООО. В деле имеется Заключение экспертизы № 182/2008 от 7 мая 2008 г. «О фактической площади земельного участка», проведенной Консалтинговой компанией Арктур Эксперт, подтверждающее факт использования запрашиваемого нами земельного участка, на котором расположены детская спортивная площадка и газоны с деревьями и цветочными клумбами.

Кроме того, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ в доказательство обстоятельств, на которые мы ссылаемся, прилагаем Письмо Управления Роснедвижимости по Московской области от 14.06.2006 № 3762-13 «О формировании и государственном кадастровом учете земельных участков, занятых

многоквартирными домами» рекомендованном к применению органам местного самоуправления муниципальных образований, в котором согласно положениям законодательства, «момент возникновения у собственников помещений в многоквартирных домах прав на земельные участки, на которых расположены многоквартирные дома и иные входящие в состав таких домов объекты недвижимого имущества, связывается законом с наличием права собственности на помещения в многоквартирных домах».

В силу ст. ст. 12, 13 ГК РФ истцы ходатайствуют о рассмотрении своих требований в порядке искового производства, основывая их на ст. ст. 60, 61 Земельного кодекса РФ, что нашло подтверждение в решении суда первой инстанции.

При таких обстоятельствах, считаем, что решение Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 7 июня 2008 года вынесено правильно.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ просим оставить решение суда первой инстанции от 7 июня 2008 года без изменений, а кассационную жалобу без удовлетворения.

Приложение:

  1. Возражение на кассационную жалобу представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ООО – 2 экз.
  2. Письмо Управления Роснедвижимости по Московской области от 14.06.2006 № 3762-13 «О формировании и государственном кадастровом учете земельных участков, занятых многоквартирными домами».

Подписи истцов:

Фрунзенский районный суд г. Владивостока

г. Владивосток ул. Фокина. 23А

Заинтересованные лица:

ФИО

Свидетельство о Государственной регистрации права

ФИО

Свидетельство о Государственной регистрации права

Орган местного самоуправления, должностные лица:

Администрация г. Владивостока

г. Владивосток Океанский проспект, 20.

Управление муниципального имущества градостроительства

и архитектуры администрации г. Владивостока

г. Владивосток Партизанский проспект, 20.

Создание препятствия к осуществлению права

на формирование земельного участка

в границах фактического землепользования.

Госпошлина 100 рублей

ЗАЯВЛЕНИЕ

на бездействие органа местного самоуправления – администрации г. Владивостока и должностных лиц УМИГА администрации г. Владивостока

Являясь собственниками жилых помещений в доме в г. Владивостоке, руководствуясь ст. 36 земельного кодекса РФ, избрав в соответствии со ст. 164 Жилищного кодекса РФ форму управления домом – непосредственное управление собственниками помещений, на основании решений общих собраний собственников дома от 23 октября 2005 г., от 6 декабря 2006 г. и ст. 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», обратились 31 ноября 2005 г. в Администрацию г. Владивостока с заявлением (входящий № 10647Д) о совместном (обретении прав на неделимый земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом с ментами озеленения и благоустройства, иными постройками, предназначенными для обслуживания

другого дома по адресу: _______________      и передаче его в общую долевую собственность собственникам

помещений в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

С внесением Федеральным законом от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ в п. 2 ст. 36 Земельного кодекса РФ изменений, в существующей застройке земельные участки, на которых находятся сооружения, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, жилые здания и иные строения, предоставляются в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев в порядке и на условиях, которые установлены жилищным законодательством.

Границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства.

Земельный участок, на котором находится дом и прилегающая придомовая территория, используется жителями дома в размерах и границах в существующей застройке сложившейся по состоянию на 1963 год.

Данный земельный участок сформирован в размерах и границах в существующей застройке, зарегистрирован в кадастре до введения в действие Жилищного кодекса РФ и используется жителями дома в этих размерах и границах на протяжении 44 лет (см. документы № 10647 Д от 15.03.2006 и 3 (47 сД (05) от 13.03 2006).

16.07.2007 года письмом № 8953 Д (по истечении 2-х лет с момента подачи нами заявления) было сообщено, что заявитель может получить выписку из дежурной кадастровой карты (плана) г. Владивостока по испрашиваемому земельному участку в территориальном отделе № 11 по г. Владивостоку Управления Роснедвижимость по Приморскому краю (ул. Посьетская, 36).

Выкупив за деньги собственников помещений дома указанную выписку из дежурной кадастровой ты 21 августа 2007 года № 640, было выявлено, что на часть земельного участка имеется наложение азмере 118 кв. м, т. е. имеется еще один претендент на данную территорию.

10 января 2008 г. уполномоченным общим собранием собственников помещений дома лицом ФИО_______

подано заявление на имя начальника УМИГА о предоставлении земельного участка в обшую долевую собственность в существующей застройке, на что 8.04.2008 года заместителем начальника УМЙГА дан ответ, что отделом землепользования юридических лиц подготовлено распоряжение «Об утверждении проекта границ земельного участка в городе Владивостоке по адресу:__________________________

собственникам   помещений   многоквартирного  жилого  дома».   О   времени   получения

денежнного проекта границ будет извещено дополнительно.

По состоянию на 19 мая 2008 года дополнительного сообщения от УМИГА, либо администрации города не последовало.

Считаем, что администрация города и должностные лица УМИГА умышленно затягивают процесс формирования земельного участка придомовой территории дома для дальнейшей ее приватизации

фактическими землепользователями  в интересах третьих лиц,  в частности ООО  «      ______________     »,

поскольку в этот же период для ООО « __________   » оформляется продление действия Акта выбора

площадки под строительство от 19.01.2007 года, срок действия которого согласно пункту 2.4 и приложению № 1 к разделу 2 Правил застройки города Владивостока (с изменениями от 21 апреля 006 г.), утвержденного постановлением Главы администрации г. Владивостока от 5 июня 1995 г. № 13 – не более 3-х месяцев.

Кроме того, уже в период, когда было подано заявление от 10.01 2008 г., (в соответствии с федеральным законодательством, оно должно быть рассмотрено в течение месяца, т. е. до 10.02.2008

года) в Акте выбора площадки под строительство ООО « » от 19.01.2007 г. ставится

штамп «Согласовано» 4 марта 2008 г. и продолжаются согласования на утверждение этой площадки под строительство.

Считаем, что должностные лица УМИГА умышленно бездействуют с целью создания препятствия ля фактических землепользователей к осуществлению права на сформирование земельного участка в границах существующей застройки и фактического землепользования в размере площади земельного •-участка равной 2426 кв. м.

Руководствуясь ст. 12 Гражданского кодекса РФ, ст. ст. 24, 251,254 – 258 ГПК РФ просим

1.  Считать трехмесячный срок обращения в суд с момента получения ответа зам начальника УМИГА администрации г. Владивостока от 8 апреля 2008 года.

2. Обязать администрацию г. Владивостока, должностных лиц УМИГА администрации г. Владивостока устранить в полном объеме препятствие в осуществлении нашего права на формирование земельного участка с целью его приватизации.

3. Понудить Администрацию г. Владивостока утвердить проект границ земельного участка под многоквартирным домом в границах существующей застройки и фактического землепользования в размере 2426 кв. м.

4. Государственную пошлину в сумме 100 рублей возвратить истцам путем взыскания с администрации г. Владивостока.

Приложение:

  1. Заявление – 3 экз.
  2. Протокол № 1 общего собрания собственников дома от 23 октября 2005 г.
  3. Протокол № 3 общего собрания собственников дома от 06 декабря 2006 г.
  4. Заявление главе Администрации г. Владивостока на формирование и передачу в собственность собственникам земельного участка дома от 31 октября 2005 г регистрационный № 10647Д- копия.
  5. Ответ зам. начальника УМИГА администрации г. Владивостока от 8 апреля 2008 года -копия.
  6. Заявление от 10 января 2008 года начальнику УМИГА администрации г. Владивостока -копия.
  7. Акт выбора площадки под строительство № 6/07 от 19.01.2007 г.
  8. Квитанция об уплате госпошлины.

Подписи: 19 мая 2008 г.

 

 

Дело №2-2719/08

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Владивосток                                                                                                                                   24 июня 2008 г.

Фрунзенский районный суд г. Владивостока в составе председательствующего судьи Олещенко Е.Д., при секретаре Юртайкиной А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление ФИО и ФИО на бездействие Администрации г. Владивостока и Управления муниципального    имущества,    градостроительства    и    архитектуры    Администрации    г. Владивостока    по    формированию    земельного    участка    в    границах    фактического землепользования,

 

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с заявлением на бездействие Администрации г. Владивостока и Управления муниципального имущества, градостроительства и архитектуры Администрации г. Владивостока по формированию земельного участка в границах фактического землепользования, в котором указали, что являются собственниками жилых помещений в доме в г. Владивостоке, избрав форму управления домом – непосредственное управление собственниками помещений. 31.10.05. они обратились в Администрацию г. Владивостока с заявлением о совместном приобретении прав на неделимый земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом с элементами озеленения и благоустройства, иными постройками, предназначенными для обслуживания жилого дома по указанному адресу и передаче его в общую долевую собственность собственниками жилья. Границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Земельный участок, на котором находится дом и прилегающая придомовая территория, используется жителями дома в размерах и границах в существующей застройке сложившейся по состоянию на 1963 г. Данный земельный участок сформирован в размерах и границах в существующей застройке, зарегистрирован в кадастре и используется жителями дома в этих размерах и границах на протяжении 44 лет. Получив, выписку из дежурной кадастровой кары (плана) по данному земельному участку № 640 от 21.08.07. было установлено, что на данную территорию имеется еще один претендент. 10.01.08. уполномоченной общим собранием собственников помещений было подано заявление в УМИГА о предоставлении земельного участка в общую долевую собственность в существующей застройке, на которое 08.04.08. был дан ответ о том, что отделом землепользования юридических лиц подготовлено распоряжение «Об утверждении проекта границ земельного участка в г. Владивостоке по адресу: ______________          , собственникам помещений многоквартирного жилого дома», о также, что о времени получения утвержденного проекта будет сообщено дополнительно. Однако до 19.05.08. дополнительного сообщения от  УМИГА либо Администрации г. Владивостока. Полагают, что процесс формирования  земельного участка затягивается, поскольку для ООО «  _______________       » оформлялось продление действия акта выбора площадки под строительство и в указанном акте ставится штамм «Согласовано» 04.03.08. и продолжается согласование на утверждение площадки под строительство по указанному адресу. При этом в соответствии с действующим законодательством срок рассмотрения заявления составляет один месяц, то есть до 10.02.08. Просят обязать администрацию г. Владивостока и УМИГА администрации г. Владивостока устранить препятствие в осуществлении права на формирование земельного участка и утвердить проект плана границ земельного участка по многоквартирным домом в границах существующей застройки и фактического землепользования в размере 2426 кв.м., а также взыскать с администрации г. Владивостока расходы по оплате государственной площади в размере 200 рублей.

В судебном заседании истцы заявленные требования поддержали в полном объеме, однако уточнили их, пояснив, что консалтинговой компанией «Арктур Эксперт» проведена экспертиза и дано заключение № 182/2008 от 07.05.08., которым были определены границы земельного участка. Просят обязать администрацию г. Владивостока и УМИГА администрации г. Владивостока устранить препятствие в осуществлении права на формирование земельного участка и утвердить проект плана границ земельного участка по многоквартирным домом в границах существующей застройки и фактического землепользования в размере 2426 кв.м., а также взыскать с администрации г. Владивостока расходы по оплате услуг по экспертизе и расходы по оплате государственной площади в размере 200 рублей.

Представитель Администрации г. Владивостока по доверенности, пояснила, что в

настоящее время документы находятся на согласовании в УМИГА и причина бездействия ей не известна.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что заявление истцов подлежит удовлетворению в части по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что истцы являются собственниками жилых помещений,   расположенных   по   адресу: _________________          на  основании  свидетельств  о государственной регистрации права № 780109 и 671345 соответственно.

Согласно протокола общего собрания собственников площадей в многоквартирном доме по указанному адресу № 3 от 06.12.06. собственниками помещений был избран способ управления домом – непосредственное управление.

Земельный участок, на котором располагается дом и прилегающая территория, используется жителями дома в размерах и границах в существующей застройке по состоянию на 1963 г., также, он зарегистрирован в кадастре до введения в действие Жилищного кодекса РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 16 Закона РФ от 29.12.04. №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса РФ и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

31.10.05. уполномоченная общим собранием собственников помещений, обратилась в УМИГА с заявлением о передаче бесплатно неделимого участка, на котором расположен многоквартирный дом с элементами озеленения и благоустройства, иными постройками, предназначенными для обслуживания жилого дома по указанному адресу в общую долевую собственность собственникам жилья, которое было принято за входящим № 10647 Д.

Согласно ч. 2 ст. 36 Земельного кодекса РФ в существующей застройке земельные участки, на которых находятся сооружения, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, жилые здания и иные строения, предоставляются в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев в порядке и на условиях, которые установлены жилищным законодательством.

Как следует из материалов дела, письмом УМИГА администрации г. Владивостока № 54,2492/54 от 20.12.06. о том, что для формирования земельного участка по указанному адресу необходимо выполнение ряда работ (геодезических, топофафических, сетевых, кадастровых и т.д.), услуги, по которым могут выполнить лицензированные организации после проведения соответствующих мероприятий по размещению муниципального заказа на оказание услуг для муниципальных нужд и о том, что о выполнении заявок заявителю будет сообщено дополнительно.

22.06.07. уполномоченная общим собранием собственников помещений вновь обратилась   в   УМИГА   администрации   г.   Владивостока   с  заявлением   о   подготовке   и утверждении проекта границ земельного участка по адресу:________________________________________________     .

На данное заявление письмом УМИГА Ns 8953Д от 16.07.07. было сообщено о необходимости предоставить выписку из дежурной кадастровой карты (плана) г. Владивостока по испрашиваемому земельному участку.

21.08.07. заявителями была получена выписка из дежурной кадастровой карты (плана) г. Владивостока № 640. из которой следует, что на часть земельного участка по

данному адресу претендует ООО «  ________________         ».

10.01.08. уполномоченная общим собранием собственников помещений повторно обращается в УМИГА администрации г. Владивостока с заявлением о предоставлении земельного участка в общую долевую собственность в существующей застройке.

На данное заявление письмом УМИГА № 157 оп от 08.04.08. было сообщено, что отделом землепользования юридических лиц подготовлено распоряжение «Об утверждении проекта границ земельного участка», а также о том, что о времени получения утвержденного проекта будет сообщено дополнительно.

30.04.08.    уполномоченная    от    собственников   жилых    помещений    обратилась    в

консалтинговую  компанию  «Арктур  Эксперт»,   которой  проведена  экспертиза  и  дано заключение № 182/2008 от 07.05.08., которым были определены границы земельного участка.

Как следует из материалов дела и пояснений сторон, на момент обращения заявителей в суд, дополнительного сообщения от УМИГА либо администрации г. Владивостока о получении утвержденного проекта не поступало.

В соответствии со ст. 12 Закона РФ от 02.05.06. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В исключительных Случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

Доказательств продления срока рассмотрения обращения заявителей в УМИГА не представлено, при этом, с момента последнего обращения 10.01.08. до настоящего времени проект границ земельного участка по вышеуказанному адресу не утвержден.

При таких обстоятельствах, требование заявителей об обязании администрации г. Владивостока и УМИГА устранить препятствие в осуществлении права на формирование земельного участка и утвердить проект плана границ земельного участка по многоквартирным домом в границах существующей застройки и фактического землепользования в размере 2 426 кв.м. обосновано и подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Между тем, согласно п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, государственная пошлина уплачивается при подаче искового заявления неимущественного характера для физических лиц -100 рублей.

Таким образом, подлежат взысканию с администрации г. Владивостока в пользу истцов расходы по оплате услуг по экспертизе в размере 15 000 рублей, а также государственной пошлины в размере 100 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Заявление истцом на бездействие Администрации г. Владивостока и управления муниципального имущества, градостроительства и архитектуры Администрации г. Владивостока по формированию земельного участка  в границах фактического землепользования  удовлетворить в части.

Обязать Управления муниципального имущества, градостроительства и архитектуры Администрации г. Владивостока утвердить проект границ земельного участка  под многоквартирным домом  в границах существующей застройки и фактического землепользования в размере 2426 кв.м.

Взыскать с администрации г. Владивостока в пользу истцов расходы по оплате услуг эксперта в размере 15 000 рублей, государственной пошлины в размере 100 рублей.

Паравозик Яндекс.Метрика Яндекс.Метрика
Интернет-издание для специалистов ЖКХ России – PROЖКХ.ру